文、图/刘佳
1月23日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍了大力推动中长期资金入市、促进资本市场高质量发展等有关情况。
中国证监会主席吴清在会上表示,要以抓好《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》落实落地为契机,践行以投资者为本的理念,进一步加大政策供给,努力营造更加有利于长期投资、价值投资、理性投资的市场生态。
在资产端,吴清表示,要着力推动上市公司质量和投资价值;在交易端,不断丰富适合中长期投资的产品和工具供给;在机构端,推动不断提升专业服务能力;在执法端,坚决维护市场“三公”秩序。
据吴清介绍,去年制定上市公司市值管理指引,出台鼓励分红、回购等政策和规则,上市公司全年分红2.4万亿元、回购1476亿元,这些都创了历史新高。今年春节前2个月(去年12月和今年1月),预计会有超过310家公司实施节前分红,分红金额大概会在3400多亿元,家数、金额分别是去年同期的9倍和7.6倍。
“目前沪深300股息率达到3%,明显高于10年期国债收益率,权益市场的投资价值进一步凸显。”吴清如是说。
吴清强调,证监会将进一步把好市场入口关、出口关,提升资本市场制度包容性、适应性,进一步增加优质上市公司供给,支持更多标杆性高科技企业登陆A股市场。同时,加强上市公司持续监管,特别是进一步完善治理,不断提升上市公司信息披露质量,进一步多措并举做强活跃并购重组市场。上市公司也要进一步增强主动回报投资者意识,更好地通过现金分红、回购注销、股东增持等一些方式提高自身的吸引力,为市场提供更多优质标的。这是市场重要的基础。
另外,要做强投资。吴清表示,允许公募资金、商业保险资金、基本养老保险基金、年金基金、银行理财等机构投资者作为战略投资者更加积极参与上市公司定增等。在参与新股申购、上市公司定增、举牌认定标准等方面,给予保险资管、银行理财与公募基金同等政策待遇,积极支持相关资金投资入市。用好用足央行互换便利工具,会同人民银行探索实现常态化的制度安排。
“我们还将引导行业机构加大人力、研究、交易以及资本等方面的资源投入,提升对养老金、商业保险资金等各类中长期资金的服务能力,也包括对所有投资者的服务能力。抓紧完善基金投顾规则制度体系,实现业务试点转常规,为投资者提供更好的资金规划、资产配置服务。”吴清称。
对于严格落实监管“长牙带刺”、有棱有角的要求上,吴清强调,要坚持惩、防、治并举,突出依法监管、分类监管,快、准、狠打击各类违法违规行为,既要抓早、抓小、抓苗头,更要打大、打恶、打重点,特别是对首恶、侵害投资者合法权益的绝不放过、一追到底,进一步提升监管执法的精准性、有效性。突出保护投资者特别是中小投资者的合法权益,针对性完善对上市公司控股股东、实际控制人的行为约束等。
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