“以旧换新”显成效 “两新”政策将加力扩围

记者从商务部日前召开的消费品以旧换新专题新闻发布会上获悉，自2024年以来，商务部牵头实施消费品以旧换新，各地区也因地制宜推出细化实施方案，取得了良好的效果。业内人士指出，以旧换新可以有效促进消费市场的发展，未来有望进一步迎来政策支持，充分发挥消费市场的拉动效果。

根据商务部数据，截至12月19日24时，政策实施以来全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。

商务部消费促进司司长李刚指出，受以旧换新政策带动，汽车、家电、家装等产品销售火热，促进消费持续回暖、国内需求不断扩大。同时，以旧换新政策成效也在向供给端传导，有力带动了相关行业生产加快。11月，全国汽车生产完成343.7万辆，同比增长11.1%，环比增长14.7%，月度产量创历史新高；汽车制造业增加值同比增长12%，增速较10月加快了5.8个百分点。

“今年以来，商务部牵头实施消费品以旧换新，会同相关部门出台系列政策文件，加大资金支持力度，健全工作推进体系。各地区也因地制宜细化实施方案，用好中央财政和超长期特别国债支持资金，不断扩大以旧换新政策受益面。工作开展以来，各方参与度很高，全国范围以旧换新热度不减，政策成效显著。”李刚说。

记者还从发布会上获悉，各地针对政策落地过程中出现的具体情况，采取针对性举措进一步发挥“以旧换新”政策效力。

针对部分补贴由商家垫资的情况，山西支持各地向企业预拨不超过垫资部分80%的补贴资金，提高资金兑付效率，为参与商家纾困解难。针对消费者反映的无牌旧电动自行车参与活动问题，在符合政策初衷、有效防控风险的前提下分类施策，消费者可持个人身份证，通过签订承诺书的方式参加以旧换新活动。

“重庆按照‘即交即办、日清日结’原则，加快消费者和企业提报资料的审核，着力提高群众消费获得感，减轻企业垫付财政资金补贴的压力。同时充分运用智慧化手段，构建汽车、家电、家居以旧换新监测服务平台，提高监管质量和效率。”重庆市商务委员会副主任彭和良在发布会上提到，“在政策支持下，8至11月重庆汽车月均交易量达38014辆，环比4至7月增长15.4%；重点家电企业零售额环比4至7月增长59.8%，汽车、家电市场消费信心得到了有效提升。截至12月19日，重庆汽车、家电以旧换新直接拉动销售255.5亿元，间接拉动全市1至11月限上单位新能源汽车、家电零售额分别增长25.6%、7.8%，有效促进了全市消费市场稳定增长。”

值得关注的是，为了保证政策的延续性，从商务部到各个地方，纷纷表示正在积极研究制定下一步政策举措。

“中央经济工作会议明确，明年要加力扩围实施‘两新’政策。商务部认真贯彻落实会议精神，正在与有关方面一道，抓紧研究制定明年的相关政策。”李刚表示。

山西省商务厅副厅长李国荣也表示，下一步将在商务部的统一指导下，思想认识再提高、担当作为再加力、审核兑付再提速，确保今明两年消费品以旧换新活动高效衔接，促进消费持续恢复增长。

星图金融研究院高级研究员付一夫在接受记者采访时表示，从2024年实施情况来看，以旧换新政策对于消费市场活力的支持效果显著，未来有望迎来更进一步的政策利好。

“以旧换新大大激发了消费市场的活力，未来可以考虑基于各个地方的实际情况，进一步放宽政策实施范围。同时将更多智能化、服务类产品纳入补贴范围，比如智能家居、电子产品等，从而保证政策的长期有效，促进消费潜力有效释放。”付一夫说。