稳外贸稳外资扩消费 商务高质量发展推动经济回升向好

以旧换新等政策带动汽车、家电、家装厨卫等产品的销售额超1.3万亿元人民币；

前11个月新设外资企业5.2万家，吸引外资7497亿元；

全年货物进出口43.8万亿元，增长5%，创历史新高，其中出口和进口分别增长7.1%、2.3%……

1月15日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍商务工作服务高质量发展有关情况。商务部国际贸易谈判副代表李詠箑在会上表示，2025年是“十四五”规划收官之年，商务部将深入贯彻落实中央经济工作会议的部署，着力稳外贸稳外资扩消费，扩大高水平对外开放，以商务高质量发展的实际成效，为推动经济持续回升向好作出新的贡献。

对外贸易再创新高 多双边经贸合作成果丰硕

回顾2024年商务高质量发展成绩单，李詠箑从5个方面进行概括：

国内消费平稳增长。前11个月社会消费品零售总额44.3万亿元，增长3.5%。以旧换新等政策带动汽车、家电、家装厨卫等产品的销售额超1.3万亿元人民币。同时，随着服务消费新场景新常态的持续涌现，服务消费的潜力不断释放，前11个月服务消费零售额增长6.4%；

对外贸易再创新高。全年货物进出口43.8万亿元，增长5%，创历史新高，其中出口和进口分别增长7.1%、2.3%。前11个月服务进出口6.7万亿元，增长14.2%，预计全年服务进出口也将创历史新高；

引资结构持续优化。前11个月新设外资企业5.2万家，吸引外资7497亿元。不断放宽市场准入，制造业领域的准入限制实现“清零”，高技术制造业引资占11%；

对外投资合作平稳发展。前11个月对外非金融类直接投资9152亿元，增长了12.4%。对外承包工程新签合同额1.4万亿元，增长了13%。

多双边经贸合作成果丰硕。世贸组织第13届部长级会议取得“1+10”的务实成果，达成投资贸易便利化协定和电子商务协定，G20、金砖国家、APEC、上合等机制达成多项经贸共识。自贸伙伴“朋友圈”持续扩大，自贸伙伴的贸易占比已超1/3。

“刚刚过去的2024年，商务部推动商务高质量发展，全年商务运行总体平稳、稳中有进，为经济回升向好作出积极贡献。”李詠箑说。

做好负面清单“减法”优化营商环境“加法”

过去一年，我国不断优化入出境政策，截至目前已同25个国家实现全面互免签证，对38个国家实行单方面免签政策，相关政策为外国投资者来华参会参展、进行项目洽谈、技术交流等提供了更多便利。

谈到2025年拟开展的外资工作，李詠箑从以下几方面进行介绍：

一是要加大自主开放力度，不断放宽市场准入。商务部会根据中央经济工作会议部署，稳步推进服务业扩大开放，特别是要扩大电信、医疗、教育等领域开放试点推广工作。并且，修订《鼓励外商投资产业目录》，提升引资政策的吸引力，通过自主开放来做负面清单的“减法”。

二是要持续打造“投资中国”品牌，营造一流营商环境，做优化营商环境的“加法”。一方面，商务部将继续在今年开展“投资中国”系列活动，拓宽引资渠道、提升会展平台引资效能、加大投资促进要素保障，不断擦亮“投资中国”金字招牌。另一方面，商务部不断深化与外资企业的常态化交流，进一步强化外资企业服务保障，继续利用好外资企业圆桌会等形式，协调解决外资企业在资质许可、标准制定、政府采购等方面面临的一些问题。

三是要主动对接国际高标准经贸规则，高水平建设开放平台。商务部会充分发挥开放平台先行先试作用，继续按照中央经济工作会议要求，通过高水平建设开放平台，扩大开放，吸引外资；继续推动自贸试验区提质增效，深入实施自贸试验区提升战略，因地制宜扩大改革任务授权，复制推广上海等自贸试验区的试点经验，支持各自贸试验区对接国际高标准经贸规则，加大开放测试；继续完善国家级经开区的支持政策，推进国家服务业扩大开放综合试点示范建设。通过这些开放平台，进一步提升制度型开放水平，也进一步吸引外资。

李詠箑表示，商务部将按照决策部署，做好负面清单“减法”，优化营商环境“加法”，同时稳步扩大制度型开放。

紧扣高质量发展关键词提消费、稳外贸

消费是经济增长的重要引擎，是畅通国内大循环的关键环节，是人民美好生活需要的直接体现。

商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示，2024年，商务部扎实推进消费品以旧换新，促进服务消费高质量发展，组织“消费促进年”系列活动，推动消费持续扩大。

据初步统计，2024年，全国汽车以旧换新超过了680万辆，超3600万名消费者购买8大类家电以旧换新产品超过5600万台，家装厨卫“焕新”补贴产品约6000万件，电动自行车以旧换新超过138万辆。消费品以旧换新带动相关产品销售额超过1.3万亿元。

“可以说，以旧换新换出了消费新动能、换出了绿色可循环，更换出了生活好品质。”李刚表示，商务部将推进提振消费专项行动，持续释放消费潜力，重点做好五个方面的工作。一是加力扩围实施消费品以旧换新，稳住消费的基本盘；二是扩大服务消费，优化消费结构；三是创新举办扩消费活动，营造消费氛围；四是培育壮大新型消费，激发消费活力；五是改善消费条件，优化消费环境。

当前，世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义明显抬头，全球贸易壁垒增多，地缘政治影响加深，全球产供链安全和贸易秩序面临较大的挑战。

“但是我们也要看到，2025年外贸发展仍然有很多有利条件。”商务部对外贸易司负责人孟岳表示，2025年将继续扩大高水平对外开放，紧扣高质量发展这个关键词，促进外贸稳定增长。

一是加快落实各项政策措施。商务部会同各地方、各部门，狠抓政策落实，推广有效的好经验好做法，帮助外贸企业稳订单，打通堵点和卡点，推动外贸稳定发展。

二是加快培育外贸新动能。顺应贸易数字化发展的趋势，拓展电子贸易单据应用，鼓励贸易全链条数字化发展。积极拓展绿色贸易，推进海外智慧物流平台的建设，支持有条件的地方办好跨境电商交易会、供需对接会，为企业搭建更多展示对接的平台。促进保税维修持续健康发展，有序扩大维修产品和区域范围。

三是做好涉企服务保障。商务部将继续举办绿色贸易、跨境电商等专题培训，提升外贸企业综合发展能力。还将继续编制并发布《国别贸易指南》和外贸促进信息，加强中外企业的信息对接。积极扩大面向全球的高标准自贸区网络，商签新的贸易畅通工作组，务实解决双方贸易中存在的堵点和难点，创造更多的商机。

四是积极扩大进口。在满足人民生产生活需要的同时，与世界各国共享发展机遇。中国将继续发挥进博会、消博会、广交会进口展等开放平台促进作用，培育国家进口贸易促进创新示范区，扩大市场开放，挖掘进口潜力，“真正把中国大市场变成世界大机遇”。

“2024年中国外贸取得的成绩令人振奋，这也进一步证明，在开放合作中实现互利共赢，是增强国际经贸活力的重要动力。中国将继续扩大高水平对外开放，为全球经济增长注入更多稳定性。”孟岳说。