统筹推进算力一体化建设

工业和信息化部相关负责人前不久表示，将加快制定算力互联互通、算力市场培育等行动方案，建立健全算力网络协同发展的标准规范体系，增强算网融合能力，加速构建全国统一的算力服务大市场。

算力是数字经济发展的底层支撑，也是激活数据要素潜能、推动各行各业数字化转型的新动能。伴随新一轮科技革命和产业变革深入推进，算力已广泛应用于经济社会发展各领域，向科技、能源、交通、医疗、金融等各个行业加速渗透，就像工业时代的电力一样，一跃成为新的核心驱动力，推动人类生产生活和社会治理方式深刻变革。根据中国信息通信研究院测算，在算力方面每投入1元，将会带动3元至4元的GDP增长。算力已经成为衡量一个国家或地区经济发展质量的重要指标，成为各国抢占发展主导权的重要手段、大国科技角逐的主赛场。

面对激烈的国际竞争，我国推动算力加快发展成为必然之举。党中央、国务院高度重视算力发展，出台《数字中国建设整体布局规划》《算力基础设施高质量发展行动计划》《关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》等多项支持政策，有力推动了算力基础设施建设和算力产业发展，显著改变了算力资源东西分布不均衡等问题。算力产业链已经初步形成，产业规模快速增长，近5年平均增速超过30%，规模位居世界前列，应用创新案例超过13000个，覆盖工业、金融、交通等生产生活领域。

也要看到，推动算力发展仍然面临不少问题。比如，高端芯片和高性能计算等领域关键核心技术仍存短板，算力资源分布和利用并不均衡，算力发展仍存在结构性失衡，供需两端匹配度提升空间仍较大，算力服务统一大市场尚未形成，算网协同和全局调度能力有待提高。特别是，算力带来的能源消耗和环境压力较大，电力消费增速高、占比大，伴随规模扩大，算力能耗持续上涨。下一阶段，须坚持问题导向、统筹谋划、系统布局，科学推进全国一体化算力体系建设，适度超前布局数字基础设施，加强资源统筹衔接和高效调度，优化发展结构，推动资源多元化供给，进一步发挥算力对经济发展的重要支持作用。

创新驱动算力技术，加快突破瓶颈。强化政府、行业组织、企业以及科研机构之间的密切合作，着力培养人才、加强研发，支持高等学校、科研院所、有条件的企业等优势力量围绕先进计算、新型智算等技术和核心器件、设备加大研发投入，系统开展算力芯片制造、架构设计、操作系统开放环境等软硬件“卡脖子”技术攻关，推进大模型、网络、高性能计算等基础性原创性技术创新，布局量子计算、类脑计算等超前基础研究，推动基础通信、大数据、云计算、人工智能等领域融合创新。

加强多元泛在算力基础设施建设。加快全国一体化算力网建设，优化算力基础设施布局，推进跨网、跨地区、跨企业数据互通互联交互。深化落实“东数西算”工程，加快推进国家算力枢纽节点及国家数据中心集群建设。推动算力结构多元配置，集约开展智算中心建设，逐步合理提升智能算力占比，构建通用算力、智能算力和超级算力占比合理、协同高效的基础设施架构。探索智能敏捷的算力供给新模式，精准匹配算力供需，构建算力归集、需求感知、科学调度的网络体系，推动算力资源跨地域、跨主体统筹运用，加快形成算力服务统一大市场。

推动算力绿色节能低碳发展。多措并举促进算力与电力协同发展，加强新一代信息技术与绿色技术融合创新，加速存储、调度及节能技术研究，以技术创新解决算力高能耗问题，控制住算力能耗高增长势头。积极引入西部风电、光伏发电等清洁能源，实施“源网荷储”一体的绿电直供模式，推动数据中心就近消纳清洁能源，实现“绿电”到“绿算”的有效转化。采用绿色环保建筑材料、高效节能设备和技术、智能化管理系统等，建设绿色、低碳、智能算力中心，推动在自然散热条件良好、绿色能源充沛的地区建设数据中心，打造一批绿色数据中心标杆。