商务部：为各国企业投资中国创造良好条件

科技日报北京2月20日电 （记者杨雪）20日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍扩大高水平对外开放、做好2025年稳外资工作有关情况。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍，19日发布的《2025年稳外资行动方案》（以下简称《行动方案》）有4个突出特点，一是释放了进一步对外开放的积极信号，二是加大政策支持力度，三是积极开展外商投资促进工作，四是切实解决外资企业关切的问题。《行动方案》明确要求，各项举措、各项政策措施将于2025年底前落地见效。

凌激表示，吸引外资是构建新发展格局不可或缺的力量，为建设现代化产业体系提供了重要支撑，有助于促进形成新质生产力。外资企业通过其供应链带动了资本、技术、原材料、产品、服务等跨境流动，使我国深度参与全球产业分工与合作，有助于我们打造更加开放、富有韧性的产业链和供应链。

国家统计局数据显示，2013年到2023年，我国规模以上外资工业企业研发人员全时当量从每年62.9万人增加到83.8万人，增长了33.2%，研发投入从2015.1亿元增加到3757.6亿元，增长了86.4%，有效发明专利数从7.5万件增加到32.7万件，增长了336%。“这些数据证明，今后我们将继续坚持开放创新，通过积极吸引外资，充分利用全球创新资源和创新成果发展我国新质生产力。”凌激说。

《行动方案》提出，扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点。工业和信息化部规划司司长姚珺在答记者问时表示，截至2024年底，已有2343家外资企业获准在华经营电信业务，为电信用户带来了更多选择和差异化服务。2024年，工业和信息化部会同相关部门制定了《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，明确在北京、上海、海南、深圳等4地试点取消互联网数据中心（IDC）等多项业务的外资股比限制，该政策受到了广泛关注和积极评价。目前已有数十家外资企业正在积极申请参与。