三个副省级城市的冲刺赛

2024年，苏州社会消费品零售总额（以下简称“社零”）破万，迈入万亿消费城市俱乐部。至此，全国消费万亿城市数量增至7个。

随着消费对经济增长的拉动作用持续增强，下一个万亿消费城市备受关注。

当下，南京、武汉和杭州这三个副省级城市分列全国十大消费城市的八到十位，2024年社零总额分别为8552.75亿元、7931.87亿元和7884亿元，均锚定“万亿”或“准万亿”目标。

与“GDP万亿城市”的标签相比，“社零万亿”的含金量或是更高。当前国内27座GDP万亿城市中，仅有7城实现消费破万亿，消费动能与经济体量的匹配度成为城市竞争力的关键指标之一。

南京、武汉、杭州三城，分属长三角与中部两大区域，消费禀赋各异：南京依托“都市圈”辐射力，武汉坐拥内陆枢纽优势，杭州则以数字经济见长。在这场冲刺中，谁能率先跑出？

武汉增速居首

城市活力的重要指标之一是消费活跃。而一个城市的消费力反映在数据指标上，主要看社会消费品零售总额。

2024年，我国消费十强城市中，除去7个已经突破万亿的（上海、重庆、北京、广州、深圳、成都和苏州），还剩下南京、武汉、杭州三座城市等待“冲刺”万亿大关。

2024年，南京社零总额达8552.75亿元，同比增长4.3%，稳居消费十强城市中的第八位。

具体来看，南京本身制造业基础雄厚，本地就业人口收入稳定，2021年一度成为“全国人均消费第一城”，加之在近年来消费品以旧换新政策的带动下，居民消费热情被进一步激发，促进内需市场的潜力不断释放。

此外，南京都市圈横跨苏皖两省，聚合苏北、影响安徽、辐射苏南，相较于其他城市，南京更容易突破地域限制，拓展消费腹地，吸引周边地区的消费人群，扩大消费市场规模。

南京之后，武汉和杭州的社零总额同属7000亿元的级别。其中武汉略高，达到7931.87亿元，增速为5.3%，位于消费十强城市之首。

作为国内国际“双循环”重要枢纽的武汉，近几年全方位发力消费市场，并将其作为推动地方经济发展的重要驱动力。

2024年，武汉在全国范围内率先推出消费品以旧换新配套支持措施，其中，家用电器类、家具类、汽车类商品零售额分别增长36.9%、9.5%和6.9%。

与此同时，武汉大力推动商圈建设，新增了SKP等7个大型购物中心，并持续引入首店、新店。数据显示，武汉2024年全年新增首店307家，同比增长超100%。

杭州同样在消费领域亮点突出。

2024年杭州围绕“国际赛会之城”的建设目标，共举办国际性赛事28项，全国性赛事65项，区县级以上赛事470余项，初步估算接待观众超50万人次，取得票务收入超5000万元，拉动相关消费超10亿元。

夜经济的蓬勃，是杭州去年另一个消费热点。过去提起杭州的夜生活，很多人戏称只能去西湖吹风。而近几年，杭州加码发力夜经济，为城市消费增加了新动能。

例如第19届亚运会期间，钱塘江两岸核心区观看灯光秀人数累计超过150万人次，带动钱江新城商圈实现销售额11亿元，同比增长50.7%。去年，杭州打造了“今夕共西溪”“如梦上塘”等沉浸式夜游IP品牌，打通景区及周边“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素的联动，进一步推动了夜间经济的繁荣发展。

谁能率先破万亿？

在2024年底的中央经济工作会议上，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在2025年重点任务的第一项。2月10日召开的国务院常务会议再次提出，提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。要切实转变观念，把提振消费摆到更加突出位置。

在这样的背景下，南京、武汉、杭州三座城市朝着万亿或准万亿消费城市目标的冲刺，显得尤为关键。

南京早在2021年就出台了创建国际消费中心城市三年行动计划，明确要建设“影响全国、载誉全球”的国际消费中心城市，并立下到2025年全市社会零售总额突破10000亿元的目标。2025年南京市政府工作报告也提出，社会消费品零售总额要增长5%左右。

为实现这一目标，南京正积极布局。

在商圈建设方面，加快新街口、元通等商圈提质升级，推动金陵中环、华贸中心开业，启动德基三期建设；在首发经济培育上，计划新引进首店300家以上，借助首店的品牌影响力和创新消费模式，吸引更多消费者。

同时，充分挖掘城市文化底蕴，放大“夜泊金陵”“南京有戏”等品牌影响力，加快建设“演艺之城”。

至于武汉和杭州，目前社零总额虽然仍处在7000亿元级别，但也都制定了清晰的目标与规划。

2023年，武汉发布《关于培育建设国际消费中心城市的实施意见》，提出到2025年，社会消费品零售总额达到 9000亿元。

中国城市发展研究院农文旅产业研究院常务副院长袁帅对时代周报记者表示，武汉自身地理位置优越，是连接东西，沟通南北的重要枢纽。未来想要实现目标，武汉可以充分利用其交通和物流优势，进一步拓展消费市场。同时，武汉还可以通过推动现代服务业的发展，提升消费市场的品质和水平。

杭州则提出到2027年，全市社会消费品零售总额力争突破9000亿元，增速与GDP增长保持同步。

根据杭州市商务局发布的《杭州市打造“赛会之城・不夜杭州”三年行动计划(2025-2027年)》征求意见稿，杭州为了达成目标将实施八大行动。

包括在打造现代商贸流通强市行动方面，提到大力促进汽车消费，推进消费品牌创新。支持批发、零售等领域企业发展自有品牌或联营品牌，开展集成服务、供应链服务、定制化服务等创新模式。

在打造国际购物天堂行动方面，提出积极发展首发经济，打造现代化智慧商圈，鼓励老字号和新国潮品牌创新。

目标已然明确，哪座城市将会最先“撞线”？

袁帅表示，从当前的发展态势来看，南京凭借其文化底蕴、制造业基础，以及在国际消费中心城市建设的显著成效，有望率先晋级万亿消费城市。

不过，南京若想成功跻身万亿消费城市行列，压力着实不小。

2024年，南京社会消费品零售总额为8552.75亿元，距离万亿目标尚有超1400亿元的差距。尽管南京在2025年的政府工作报告中，提出社零总额增长5%左右的目标，但要在年内直接突破万亿，挑战不小。

为实现目标，2025年开年以来，南京消费市场展现出诸多积极向好的态势。

春节期间，南京围绕“四季有约・新春消费季”开展了一系列丰富多彩的活动，成功点燃了消费热情。重点监测的90余家商贸流通企业合计销售额达到16.4亿元，同比增长10.2%

此外，南京还拿出真金白银，给予消费补贴。例如在1月20日至12月31日，对夜间文旅消费集聚区开展夜间文旅项目，按年度接待人次和销售额综合排名，给予第1—3名各10万元奖励，4—5名各5万元奖励；实施观影消费补贴工作，依托电影票务平台，面向全体市民，采取购票立减等形式，将专项资金直接补贴消费者，每张电影票补贴10元。

业内人士认为，这些积极举措将从多维度激发南京消费市场的内生动力，有望推动社零总额实现更大幅度增长。