11月28日，“2024搜狐财经年度论坛”在北京举办。
搜狐财经年度论坛，已成长为搜狐年度品牌活动。多年来，论坛始终秉持前瞻视野，汇聚智慧力量，记录并推动着中国经济的每一次飞跃。
本届论坛集结了二十余位商界精英和学术领袖。他们倾诚把脉经济形势，探讨世界秩序；剖析房地产市场格局，展望资本市场投资机遇；聚焦全球视野下的产业革新与市场拓展，并为企业可持续发展献计献策。
在11月28日下午的论坛中，清华大学国际关系研究院名誉院长、文科资深教授阎学通带来了“世界秩序与中美关系”的主题演讲。
阎学通认为，从这次美国大选的结果来看，不是美国领导人变更，而是领导人类型的变更。这次特朗普胜选并非经济形势的好与坏，根本原因在于美国国内政治大分裂，即自由主义和民粹主义两种价值观和政治路线的分歧。
阎学通强调，人们更关心的不是绝对贫困，特别是今天全球出现产能过剩，发达国家吃穿基本不是问题的情况下，人们对相对贫困的问题就考虑得特别多。“不患寡而患不均，不是我的生活水平没提高，而是我的生活水平不如你，你太富有导致我不愉快，这样的一种人性带来的结果就是在美国出现了越来越多的人对政府自由主义全球化政策不满。”阎学通举了个简单的例子。
对于马斯克所主导的政府效率部能否实现的减少公务员、降低政府开支、减少行政法规的三个目标，阎学通表示，特朗普的这些目标成功的可能性比较小。但即便这次改革不能成功，也会带来美国很大的变化。
“今天的逆全球化浪潮持续二三十年也会结束，被什么取代？我们不知道，我们希望有一个好的明天。”阎学通说道。
以下为演讲全文：
首先非常感谢张朝阳董事长邀请我和大家一起分享对当前国际关系的认识。我想大家都注意到了，最近国际媒体上能够经常上头版的就是特朗普的当选，乌克兰战争、加沙战争这些事情如果不跟特朗普挂钩，有点难上头条。我想我就从为什么国际社会这么关心这次美国领导人的变更，也就是特朗普上台，许多国家的政府、企业和个人都感到很担心，似乎如果哈里斯当选，人们就不会这样紧张。为什么呢？我们来看一下。
首先从这次美国大选的结果来看，不是美国领导人变更，而是领导人类型的变更，对整个国际秩序的影响是什么？
图中是已经公布的统计结果，特朗普获得了很大的权力，包括两院、法院和行政部门都有共和党的全面掌控。我们认为特朗普权力很大，能够比较容易地贯彻他的路径，问题是他获得这样权力背后的力量是什么？很多人的分析都是从经济角度，因为拜登没有把经济搞好，但不能解释为什么哈里斯和特朗普两个人得票如此接近，一个是7400多万，一个是7600多万，差距只有250万，对于1.5亿的投票来讲，250万只不过是1.6%，1.6%并不表明这个社会有绝对主导的趋势，只证明这个社会极其分裂。应该说经济形势的好与坏不是这次特朗普胜选的根本原因，根本原因在于美国国内的这次分裂，我们通常所称的政治大分裂就是自由主义和民粹主义两种价值观和政治路线的分歧。
美国共和党和民主党在意识形态上总体没有区别，都是要搞资本主义，都是要搞私有制，都是要搞西方的自由和民主，都是要维持美国在世界上的主导地位，区别是什么呢？就是用什么方法实现这样的目的。我自己的理解是，对于民主党来讲，他们用的方法是大家熟悉的，就是1991年美国自由派占到主导以后，自由主义一直在支配美国对外政策，就是要搞全球化、要搞零关税、零壁垒、零补贴的发展方向。全球化的过程让大家感觉已经熟悉了，今天特朗普的上台代表了美国民粹主义的力量，要保住美国世界主导地位的话不是用这样的方法，而是政治上的孤立主义和经济上的保护主义，甭搞自由贸易那一套了。
二者的分歧是路线的分歧，不是政治目标的分歧。那么路线的分歧为什么会在美国带来这么大的分裂？其实就是全球化在全球范围内带来了国际和国内两个层面的两极分化，由于全球化导致在美国国内中产阶级和下层群众的感觉和地位没有得到相应的提高。即便没有衰落，我们提高得很慢，那些上层的、有钱有权的人士，甚至是那些知识精英的财富和地位增长速度远比我们快，就是中国比较熟悉的相对贫困，不是绝对贫困的概念。人们更关心的不是绝对贫困，特别是今天全球出现产能过剩，发达国家吃穿基本不是问题的情况下，人们对相对贫困的问题就考虑得特别多。
举个简单的例子，不患寡而患不均，不是我的生活水平没提高，而是我的生活水平不如你，你太富有导致我不愉快，如果你的日子过得比我差，我就能够愉快。这样的一种人性带来的结果就是在美国出现了越来越多的人对政府自由主义全球化政策不满，投票上就表现出来了，无论特朗普在位还是不在位，输了还是赢了，对于特朗普支持的票数都是上升趋势。2016年，特朗普得了6200万票，到了2021年输了大选，但支持者从6400万增加到7400万，增加了1200万，这次相比上次并没有增加很多，只是从7400万增加到7600万，表明在美国支持民粹主义政治路线的群体在不断扩大。
全世界之所以关注美国，因为美国是世界最强大的国家。不是美国第一个带头搞去全球化，第一个带头去全球化的是英国，2017年脱欧，只不过英国影响力太小，没有多少人感觉到英国脱欧对世界全球化趋势带来多大影响，到了美国特朗普上台，开始跟中国搞贸易战。两个世界最大的经济体进行贸易战，贸易保护主义成了主流，大家才感觉到世界变了，从全球化调头转向逆全球化。由于美国在世界上的影响力很大，实力规模很大，导致人们非常关心，当美国选择逆全球化而不是全球化的时候，对世界的影响是什么？我自己的理解，不仅会影响美国一个国家，而是会影响到全世界。
很多企业担心如果特朗普加税会对我们经济有多大影响，大家仔细想一想，今天特朗普当选影响最多的是谁？是美国人民，那是最直接的影响，内政外交都要改变。马斯克也非常明确地提出裁减公务员，能不紧张吗？第二个受影响的是美国的盟友，美国盟友担心美国不再承担对盟友的安全保障，这是性质的变化，不是程度的变化。第三个受影响的才是中国这样的，本来我们跟美国关系就不好，只不过从不好变得更不好，就是程度变化，不是方向变化。我们看到全世界对特朗普的担心，更多的不是经济上的，而是政治上的和安全上的。
图中是在欧洲做的调查，蓝色代表一个国家对特朗普当选的欢迎，红色当选反对特朗普当选。最上面的就是丹麦，丹麦最反对特朗普这样的领导人，要是说到价值观，丹麦国内已经形成了一个概念，他们非常非常前卫，认为钱多就是罪恶，你钱多又不分给别人，那就不是好的品德。特朗普上台以后就是要让富人挣钱更容易，而不是减少社会贫困，所以他们认为特朗普代表的价值观和欧洲这些国家的价值观是不同的。
特朗普上台恐怕不仅仅是影响国际贸易和关税，而是影响国际秩序，是继续全球化还是调头逆全球化。因为世界已经调头，不是今天要不要调头，已经调头了。特朗普上次执政是开始调头，这次执政是加速逆全球化的发展。
两极分化带来社会多数不满，特别是在发达国家的中产阶级不满。多数中产阶级认为，全球化的过程中，自己不是主要受益者，那些富人才是主要受益者，民粹主义开始星期。民粹是从英文翻译过来的，大众是指没有知识、没有权力、没有财富，就是这样的人被视为大众。民粹主义者表示，我们不能让自由主义精英主导国家，全球化是自由主义精英推动的，所以民粹主义者要反对自由主义精英，推行民粹主义领导人执政。我们看到民粹主义不是从非西方国家发展起来的，而是从西方国家发展起来的，因此民粹主义在西方国家的发展带动很多民粹主义领导人执政，制定政策提出经济安全。怎么安全？不跟别人来往最安全，因此采取去全球化政策。既然是民粹主义执政，就要保证民粹主义政权，防止精英重新夺回政权。大国之间相互效仿，导致出现逆全球化趋势，特朗普执政的影响可能持续十十二十年，不是短期内能够解决的。
逆全球化的趋势下，中美关系会怎么样？一个恰巧的特征就是数字时代的逆全球化。冷战期间没有全球化，也没有逆全球化，冷战之后才有全球化，也就才有逆全球化。逆全球化表现为技术竞争是核心，中美竞争的核心仍然是技术，也就是谁的技术比对方便宜，谁就比对方技术水平高，这样就决定意识形态扩张或者意识形态竞争不是大国竞争的核心，和冷战有根本性的区别。
我们看到特朗普跟拜登有很多不同，但也有很多相同。特朗普也要坚持技术竞争的核心，也就是美国跟中国战略竞争的核心就是防止中美技术差距缩小。技术和经济紧密相联，因此经济冲突也会更加严重，经济冲突的严重带来的结果是什么？从特朗普政治上的孤立主义政策来讲会减少和中国之间的往来，具体来讲就是一定会采取所有拜登跟中国建立的通道要全部结束。在此之前奥巴马时期，中美之间有90多个官方通道，特朗普时期全部取消重建，后期变成零，建成的几个都停了，拜登执政要求恢复，现在又有了将近20个，特朗普上台一定是全部停掉重建新的通道。无论官方的对话通道和渠道建立多少，特朗普都会比拜登少，不会比拜登多。官方买卖的减少会带来技术的竞争，相互的指责，最后一定是双方敌对情绪的上升。
个人认为，民粹主义不是在美国和欧洲特殊的思潮，已经在全球泛滥。民粹主义的特征就是认为外国都是坏的，中美之间的政治、经济、技术冲突会加剧两国大众，也就是美国大众和中国大众相互对立情绪，这种对立情绪呈现上升趋势。但是有一点大家比较担心，就是中美会不会发生战争？我自己认为，尽管双方对立日益严重，竞争更加激烈，但不会发生代理人战争。原因比较简单，就是在数字时代，中美之间谁能赢得竞争靠的是技术领先，代理人战争不能提高任何一方的技术能力，降低对另一方技术的依赖，因此双方通过代理人竞争是无效手段。很多人担心特朗普会不会在台湾问题上跟拜登不一样，导致台海冲突。个人认为特朗普跟拜登有一个很大的区别，或者和1991年冷战后美国的所有领导人有一个区别，他是唯一没有在执政期间卷入新战争的美国总统，其他所有总统，包括奥巴马在任期间都有卷入新的战争。特朗普的特点是他认为战争的手段不利于巩固美国世界霸主地位，不利于提升美国世界霸主地位，这也是为什么他现在就说上来就要停止乌克兰战争，他的安全顾问已经说了，他在考虑执政第一天就开始处理乌克兰问题，争取早日结束乌克兰战争。因此特朗普不认为挑起台海战争有利于美国霸主地位，这和他的逻辑不一致。
最后一个中美关系竞争特别值得关注，就是这次让马斯克搞的项目，前两天已经在华盛顿邮报发表文章，说得非常清楚，就是三个目的：减少公务员、降低政府开支、减少行政法规，有利于私营企业发展。我不知道能不能成功，但特朗普现在显然有这个意愿，也有这样的权力，问题在于他的策略能不能实现他的目标？特朗普的这些目标成功的可能性比较小，我们知道人类历史上任何国家搞改革成功是个别的，不成功是多数，成功是少数，因此从概率的角度来讲，成功的概率比较低。即便这次改革不能成功，也会带来美国很大的变化，一定程度上可能会让美国发生变化。我的理解是如果发生正面变化，美国的经济发展、综合国力的提高就会加速。
中美之间在今后的四年中已经不仅仅是外交上的竞争关系，同时还有两国在国内进行国内政府改革的竞争。谁能够对自己政府改革做得更深刻、更成功，效率提得更高，对整个国家综合实力提高起的作用更大，谁在四年之后就能够在这四年的竞争中看到自己的优势。如果我们改革比美国成功，那么四年之后，中美实力的差距会缩小。如果美国的改革比我们成功，那么中美实力的差距将会拉大。
为什么这一点很重要？因为内政是决定性因素，美国的变化也是因为他们国内发生的重大变化，国内已经不再有占绝对主导地位的价值观，自由主义从1991年如日中天的壁垒，今天衰落到已经比民粹主义弱了一点。自由主义的价值观在整体性衰落，表现为在全球范围内民粹主义的势力，很多国家都是民粹主义领导人。历史是这样发展的，并不总是前进的，有的时候前进，有的时候后退。我们看到第一次世界大战开始，帝国主义思潮占主导，伴随的是帝国主义领导人在很多主要国家，之后是法西斯主义，九十年代的自由主义，再到今天的民粹主义。今天的逆全球化浪潮持续二三十年也会结束，被什么取代？我们不知道，我们希望有一个好的明天。
顶端新闻：
还没有评论，来说两句吧...