诺奖得主斯蒂格利茨为中国长期可持续增长献策

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2025年3月23日，中国发展高层论坛2025年年会在北京开幕，哥伦比亚大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨发言。 中新社记者 张祥毅 图

3月23日，以“全面释放发展动能，共促全球经济稳定增长”为主题的中国发展高层论坛2025年年会在北京拉开帷幕。在当天举行的“宏观政策与经济增长专题研讨会”上，2001年诺贝尔经济学奖得主、哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨表示，中国需以增进民生福祉为核心制定政策，通过创新投资、完善社会保障及绿色转型，实现长期可持续增长。

斯蒂格利茨在主旨发言中表示，中国经济政策的首要目标是要增进全体公民当前和未来的福祉，“这不光是所谓的消费能力或者物质水平，而是包括环境、经济、社会和政治方面的可持续增长的需求和政策。”他表示，在当前全球经济放缓和中美经贸摩擦背景下，中国仍将面临总需求下降的问题，因此中国需要制定可持续刺激需求的计划。

斯蒂格利茨提出六点建议。一是以扩大社会福祉为中心，加大对环境健康、教育等公共领域的投资。他表示，“未来的福祉将更加依赖于环境、健康和教育，我们不能仅仅去增加物质财富，而是要更多地向环境、健康和教育进行投资。”

二是提高工资和居民收入在GDP中的占比，提高最低工资收入水平，调整税收政策以更多地支持贫困家庭、公共事业或社会保护。“有更好的社会保障就有更好的安全福祉、更多的直接支出，并且可以减少对预防性储蓄的需求。”

三是提供更好的社会保障，以减少预防性储蓄，增加支出。

四是加大对创新的投资，包括对大学、基础研究的投资，推动中国实现绿色转型，促进经济长期增长和繁荣。他表示，在今年的《政府工作报告》中，特别提到对基础研究进行投资，“这一点非常具有远见卓识，因为对基础研究的投资才能转化成长期增长和繁荣。”

五是扩展、重塑和增强“一带一路”倡议的作用，促进卫生、教育、环境等方面的合作，以解决气候变化、公共卫生等全球性问题。

六是着眼长远，加强地方公共财政能力建设，创造持续可靠的收入来源，如税收、政府转移支付等。

斯蒂格利茨指出，中国在规划前瞻性、资源整合能力及执行力方面具有独特优势。他建议中国在 “十五五” 规划中加强地方财政改革，探索环境税、资本利得税等新型税收模式，以平衡短期增长与长期财政可持续性。他同时表示，中国强化政策的确定性和可靠性，要有强力的法治框架，“只有在这样的框架之内开展工作，我们才能提振消费者的信心。”

斯蒂格利茨表示，过去40多年来，中国为世界创造了大型的市场、吸引了大量的投资，近年来中国在绿色发展领域的创新与成就，更对全球应对气候变化等议题具有至关重要的作用。他指出，“长期经济增长的关键在于强劲的宏观经济，而宏观经济能否保持强劲的关键又在于要设计出强有力的需求刺激措施，这些措施的设计可以提高当前和未来的经济效益及社会福祉。”

今年的中国发展高层论坛共有21个国家86位跨国企业的正式代表出席论坛，比去年增加3个国家，其中美国企业的数量最多。根据主办方公布的主要外方代表名单，本届论坛有30多位来自世界500强企业的董事长、总裁及首席执行官与会。