财联社1月26日讯(编辑 刘蕊)随着美国总统特朗普正式上台,其关税计划就受到全球关注。尽管特朗普一直鼓吹关税的种种好处。
但美国专家却表示,特朗普政府计划对一系列产品和材料——包括对美国国防供应链至关重要的材料——征收关税,这可能会对美国国防产业造成负面影响,推高一些美国军事项目的成本,并导致项目进度推迟。
美国海军造船成本或提升
据知情人士透露,作为将国防工业供应链带回美国的战略的一部分,特朗普可能计划包括对钢、铁、铝和铜征收关税,以及对稀土和电池等能源相关材料征收关税。不过特朗普尚未就关税政策的时间表和其他细节做出决定。
但专家警告说,如果特朗普对美国军工系统的关键材料征收关税,国防采购将受到影响。
“这将导致价格上涨,”哈德逊研究所(Hudson Institute)国防概念与技术中心高级研究员兼主任布莱恩·克拉克(Bryan Clark)表示,“因为这些都是大宗商品,如果这些关税导致价格上涨,那么所有人都会受到影响。就像石油一样:如果你切断了一个地方的供应,或者让一个地方的供应变得更贵,其他所有各地的价格都会上涨。”
克拉克将关税的潜在中断与新冠疫情时期的供应链紧缩进行了比较。由于疫情影响了全球关键产品的生产和航运,通货膨胀率飙升,美国国防承包商的成本飙升。其中一些项目进行了重组,以应对新冠疫情的影响,或者不得不从国会获得额外资金,而其他公司则面临重大损失。
专家表示,造船——依赖大量钢材建造海军的航空母舰和其他船只——可能会受到关税的最严重影响。
美国企业研究所(American Enterprise Institute)高级研究员托德•哈里森(Todd Harrison)表示:“(造船)成本将进一步上升……延误的时间会更长。这不会给造船业带来什么好处;这只会让情况变得更糟。”
钢铁占大型航空母舰重量的一半以上,其重量可超过10万吨。哈里森说,即使是那些原本从美国获得零部件和材料的国防项目,他们的成本也会上升。他表示,如果关税推高了对国产材料的需求,供应就会变得紧张,所有客户支付的价格也会随之上涨。
成本将转嫁给美国政府
哈里森表示:“在国防方面,在许多情况下,你已经被要求从美国采购,但现在你将有所有这些其他私营公司也在竞争美国的材料来源。”“所以你可能会看到一些供需不匹配,短暂的短缺,这使得美国材料的价格上涨。即使关税并不适用于美国,最终也会使美国的价格上涨。”
哈里森认为,最终,五角大楼可能会承担至少部分关键材料关税带来的额外成本。他表示,成本补偿合同通常用于主要武器系统,它将允许承包商直接在向五角大楼提交的账单中增加不断上升的成本。
哈里森说:“不管怎样,成本都会转嫁到政府头上。”如果有任何办法可以避免,承包商“不会自己付钱”。
哈里森表示,关税可能导致关键材料短缺,因为关税会动摇供应链,推高对国内原材料的需求。随着行业的调整,这可能是暂时的,但这可能会导致一些项目的延误。造船项目已经经常落后于计划,并且依赖大量钢材,特别容易受到关税导致的延误的影响。
克拉克表示:“一旦外国钢铁价格上涨,美国钢铁制造商就会提高价格作为回应…很快,你就会看到所有造船项目的价格都会因为钢铁而上涨……会很明显的。”
克拉克表示,海军和五角大楼将不得不考虑这些不断上升的成本,可能是通过从其他项目转移资金或要求国会拨出更多资金。
空军也可能受到影响
除了海军以外,空军也可能受到关税的影响。一位美国航空航天和国防行业的专家表示,航空航天业已经在非常密切地关注关税的潜在影响。
这位专家表示,虽然目前还没有很多关于新政府关税的具体细节,但该行业已经追踪了特朗普第一届政府和拜登政府期间关税的影响。
钢、铁、铝和铜都是制造飞机所必需的,其中相对较轻的铝尤为重要。铝因其高强度重量比而在飞机制造中备受推崇,通常用于飞机表面、机翼和内部结构。此外,铜也用于布线,随着飞机的计算机化程度越来越高,布线变得越来越重要。
这位航空专家表示,关税也许可以成为收窄美国贸易逆差的有用工具,但这对于美国航空航天业来说并不适用:2024年美国航空航天和国防工业的贸易顺差约为1140亿美元,几十年来一直是美国主要的出口部门。
该消息人士称:“就航空航天领域而言,实际上不存在贸易不平衡…我们的出口多于进口……我们希望确保在需要征收关税的地方,它是有针对性和具体的。这不会影响整个航空航天和国防行业。”
(财联社 刘蕊)
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