美国发布“美国第一”投资政策备忘录，商务部回应

美东时间2月21日，白宫网站发布“美国第一”投资政策备忘录，宣布将调整美投资政策，重点进一步限制与中国的双向投资。

2月22日晚，商务部网站发布“商务部新闻发言人就美发布‘美国第一’投资政策备忘录答记者问”，在其中商务部新闻发言人表示，中方注意到有关情况。美方做法泛化国家安全概念，具有歧视性，是典型的非市场做法，严重影响两国企业正常经贸合作。

商务部新闻发言人表示，中方敦促美方遵守国际投资贸易规则，尊重市场经济规律，停止将经贸问题政治化、武器化。中方将密切关注美方动向，并采取必要手段捍卫自身合法权益。

美针对中国投资加严安全审查

据白宫网站消息，上述“美国第一”投资政策备忘录称，美国的投资政策对该国和其经济安全至关重要。

该投资政策备忘录称，美国的政策旨在维护一个开放的投资环境，以帮助确保人工智能和其他未来新兴技术在美国本土建立、创造和发展。

“我们的盟友和合作伙伴（其中一些拥有庞大的主权财富基金）对我国经济的投资支持着国家利益。为了我们所有人的利益，我的政府将使美国成为世界上最大的投资目的地。”该投资政策备忘录称，然而，对于涉及关键技术、关键基础设施、个人数据和其他敏感领域的美国企业的投资，将有限制。

譬如，美国政府将加快对美国境内任何超过10亿美元投资的环境审查。

中国商务部发言人表示，在中国赴美投资方面，美针对中国投资加严安全审查，将严重打击中国企业对美投资信心。希望美方为中国企业赴美投资提供公平、透明、稳定、可预期的营商环境。

中国商务部发言人表示，在美对华投资方面，美方将进一步采取更多限制措施，这是非常不合理的。有关措施一旦落地，会进一步扭曲两国投资往来，对美自身也没有好处。很多美国商协会和企业已经提出，美对华投资限制将导致美国企业将中国市场让给其他竞争对手。

报告：53%的在华美资企业计划在今年增资

中国美国商会在1月末发布的《2025中国商务环境调查报告》显示，53%的在华美资企业计划在2025年增加投资。美企认为2024年中国的投资环境有所改善，比例较2023年提升了5个百分点。

该报告显示，48%的在华美企把中国视为全球前三大投资目的地之一，较2023年下降2个百分点。

在计划增加投资的美企中，33%以中国市场为战略重点，18%预期中国市场增长速度加快，12%认为中国人才储备充足，10%源于政策激励。

如果分区域看，美企认为长三角（30%）、粤港澳大湾区（22%）、京津冀（17%）和成渝地区（14%）是最有吸引力的经济区域。

此外，此次调查所划分的四大行业中，技术和研发、资源和工业、消费领域的美国企业都将中国国内消费增长视为2025年中国市场的首要机遇。