国资不断加码增持，国有控股城商行多了

伴随改革化险的推进，城商行群体迎来新一轮变化。

体现在股权结构方面，城商行股权趋于集中，前十大股东持股比例显著提升。同时，地方国资通过受让或参与增资扩股，不断加码增持。

据券商中国记者统计，包括保定银行、天府银行在内，2024年至少5家城商行成为国有控股银行，数量多于往年，个别银行甚至实现从非公企业向国有金融企业的转身。

全年至少5家

据保定银行官网，经河北金融监管局批准，该行注册资本从40亿元增加到52.7亿元，于2024年末顺利完成新一轮增资扩股及股权变更工作。

通过此次增资，该行国有股权占比由原来的41.94%增至80.32%，实现了由国有参股到国有控股的跨越式转变，成为国有绝对控股银行。其中，保定市财政局通过参与此轮增资，持股比例升至19.92%，成为保定银行第一大股东；保定交通发展集团晋升第二大股东，持股15.79%。

中诚信国际出具的评级报告亦透露，四川天府银行按照增资扩股方案募集的50亿元资金已于2024年底全部到位，注册资本增至18.78亿元，国资股东持股比例大幅提升至55.96%。其中，四川省属国企蜀道集团参与此次增资，持股23.35%并成为天府银行第一大股东；南充市辖国资企业持股比例上升至接近30%。

乌海银行则在新年贺词中披露，2024年该行完成国有股注资，国有股份占比由2.03%增至66.23%，实现了非公企业向国有金融企业的转身。

更早之前，由内蒙古自治区财政厅出资设立的内蒙古财信集团于2024年6月获批通过参与增资扩股，增持内蒙古银行26.81亿股股份，并成为该行第一大股东。增持完成后，内蒙古银行国有股份占比将至少提升至65.44%。2024年初，该行国有股占比不到50%。

此外，福建海峡银行于2024年6月完成超过12亿股的定向发行股份工作，国家及国有法人股占比由年初的45.04%升至53.32%。

鄂尔多斯银行同业存单发行计划亦透露，该行将继续推进国有股改革，积极引入国有资本，逐步实现国有股占比超过50%，最终成为一家国有绝对控股的城商行。

提升国有股占比

2024年，亦有多家国有控股城商行通过股权转让或增资扩股，继续提升国有股占比。

譬如，2023年入主自贡银行的自贡创新发展投资集团，于2024年4月继续获批受让4.06亿股该行股份，将持股比例由56.59%提升至75.36%。股权转让完成后，该行国有股占比大幅升至97.71%。

2021年完成股东重组的宁波东海银行，也在2024年8月完成大规模增资，注册资本翻两番，国有股占比从70%左右升至86.75%。

更早之前，嘉兴银行、重庆三峡银行于2023年分别完成增资扩股、股权结构调整，成为国有控股的地方城商行；粤财控股2023年再次增资南粤银行，将持股比例由60%左右提升至75%以上。

据统计，包括天府银行、宁波东海银行在内，2024年至少15家城商行获批增资扩股，近20家城商行因增资扩股获批变更注册资本。

其中，仅山东省即有临商银行、烟台银行等7家城商行增资扩股方案获批，另有潍坊银行因增资扩股变更注册资本，合计占当地城商行总数的一半以上。

截至2024年9月末，我国城商行的数量为124家，总资产规模超过59万亿元，占国内商业银行（法人口径）总资产的16%以上。

同时，三季度国内商业银行净息差降至1.53%，创历史新低，而城商行净息差（1.43%）最低；资本充足率仅高于民营银行，为12.86%；不良贷款率也高于商业银行平均水平，为1.82%。

浙商证券固收研究团队最新研报认为，在当前信贷投放难度较高、息差压力加大、经营承压的背景下，地方政府增资对银行而言是较为重大的利好。

“一方面可以明显改善银行的资本充足性水平，增强其信贷投放能力和风险抵御能力；另一方面，也反映出地方政府对该银行的支持意愿和力度均较强，区域重要性较强。”报告称。

报告还指出，当银行增资落地后，也可能带来评级提升的机会。例如，东营银行在东营市财政局的增资扩股落之后，中诚信国际将其信用评级从AA级调整至AA+级。