房地产开发投资下降4成，昆明：千方百计稳楼市

中央经济工作会议提出“推动房地产市场止跌回稳”之后，地方政府把促进房地产市场回稳放在更加突出的位置。

1月12日，昆明市十五届人大五次会议开幕，昆明市市长刘佳晨向大会作政府工作报告。昆明市政府工作报告提出，大力提振消费，提高投资效益，全方位稳预期、扩内需，加力落实一揽子存量政策和增量政策，加快重大项目建设，推动消费提质扩容，精准推进产业招商，千方百计稳楼市，不断增强发展内生动力。

上海易居房地产研究院副院长严跃进向第一财经表示，“千方百计稳楼市”的提法，其实体现了楼市稳定的重要性，是有非常强的信号意义的。对于房地产市场来讲，“稳”的重心和动力要在“千方百计”上不断地持续。昆明的提法其实对各个城市都有启发的，从过去的“千方百计去库存”到“千方百计稳楼市”是一个重心的转变。

在过去几年，昆明房地产市场经历了大起大落。从2021年以来，昆明房地产市场持续下行，2021年、2022年、2023年房地产开发投资分别下降5.1%、30.8%、40.2%。2024年1-11月，昆明房地产开发投资下降42.6%，受房地产投资下降的影响，固定投资也大幅下降，2024年1-11月，固定投资下降22%。

严跃进认为，房地产开发投资下降是个客观事实，也不必过于担心数据下降，它本身就是当前房地产供求关系的一个正常的调整，跟企业的资金状况、市场的投资能力都密切相关。房地产市场要稳的话，一个是房屋销售数据要稳，第二个是企业的债务问题要稳。

他说，目前，房地产风险总体还是化解了很多，包括保交房的问题、债务的问题都化解很多，但是跟宏观经济挂钩的就是一个内需的问题，就是需求量不足的问题。所以说城中村改造和采用房票安置等，都是2025年提升内需的一个很重要的方向。

1月6日，昆明市住建局发布《关于推行房屋征收补偿使用房票的实施意见（征求意见稿）》（下称《意见》），对于选择房票的将给予奖励和优惠政策。

《意见》规定，被征收人选择房票的，综合考虑征收区位等实际情况，在安置补偿权益金额的基础上可给予适当比例的奖励；被征收人使用房票在房源库中购买新建商品房时，对成交价格中使用房票结算的部分免征契税，超出房票票面金额部分征收契税。

其实，国内其他城市已经有使用房票促进房地产市场的先例，有的已经有比较明显的效果。严跃进表示，“房票跟现金是不一样的，拿到现金可能会持币观望或者不买房，但是用房票的话，实际上保证了释放更多潜在的购房需求。”

实际上，今年开年以来，昆明已经开始实施多种措施“稳楼市”。

1月2日，昆明市政府办公室印发《关于进一步推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》，从加强用地管理、支持住房消费、加快存量商品房去化、优化预（销）售管理、提升房地产开发品质、强化要素保障等方面，提出28条措施，多措并举促进房地产市场平稳健康发展。

在在加快存量商品房去化方面，文件明确提出，加大推进以购代建、房票安置力度；利用存量商品房用作保障性住房；利用存量商业办公用房发展楼宇经济、拓展工业发展空间、发展托育和养老服务、发展新产业、新业态、新商业；利用存量非住宅商品房满足各类用房需求；鼓励发展公寓式酒店和服务型公寓。